首先，证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。真实性是行政处罚证据具有证明力的首要条件。在行政处罚实施过程中，除行政处罚法第33条第2款规定的主观过错外，行政机关均负有举证责任，行政机关应当查证证据是否属实。
即使当事人提出没有主观过错的证据，行政机关也应当查证属实，才能作为认定案件事实的根据。
不真实的证据一般有：
一是推测、假想、臆断的证据；
二是认识错误或者表述失实的证据；
三是故意作的伪证。
行政机关查证证据的真实性主要注意以下几点：
一是发现证据时的客观环境；
二是证据形成的原因；
三是证据是否为原件、原物，证据的复制件、复制品与原件、原物是否相符；
四是证据提供者、证人与当事人是否有利害关系。
其次，以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据,这是证据规则的基本要求。
行政诉讼法第43条第3款规定：”以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。“以违法方式取得的证据，虽然也可能说明部分事实，但侵犯了当事人合法权益，损害了法律秩序，不应采纳。以非法手段取得的证据，主要包括几种情形：
一是违反法定程序收集的证据材料。比如：违反行政处罚法第42条的规定，由不具有执法资格的人员实施行政处罚，或者执法人员少于两人；违反行政处罚法第43条的规定，执法人员应当回避而未回避的；违反行政处罚法第44条、第45条的规定，未依法告知或者未听取陈述、申辩的。
二是以偷拍、偷录、窃听等手段侵害当事人合法权益的证据材料。并不是所有当事人不知情的录音和拍摄都不能作为定案根据，应当结合执法目的和摄录场所确定是否侵害当事人合法权益。
三是以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取的证据材料。其中，欺诈、胁迫、暴力等手段比较容易判断，但利诱往往具有隐蔽性，“钓鱼执法”等利诱行为有损行政机关公信力，不符合依法行政的基本原则，应当予以禁止。
来源：市监学习驿站
